據《經(jing)濟日報》報道，近日，在(zai)國(guo)務院(yuan)新聞辦公(gong)室今天舉(ju)行(xing)(xing)的(de)國(guo)務院(yuan)政(zheng)策例行(xing)(xing)吹風會上，國(guo)家中醫藥管(guan)理局副局長于文(wen)明表示，日前召開的(de)國(guo)務院(yuan)常務會議研(yan)究討論(lun)了《中醫藥發展戰略規劃綱要(yao)（2016-2030年）》，這是(shi)首次(ci)在國(guo)家層(ceng)面編制中醫(yi)藥發展規劃(hua)，標志(zhi)著中醫(yi)藥發展已(yi)列入國(guo)家發展戰略。

《戰(zhan)略規劃》設(she)置兩個階段性目標：到2020年，實現人人基本享有(you)中醫藥服務，中醫藥服務可得性(xing)(xing)、可及性(xing)(xing)顯著改善，中醫藥產(chan)業(ye)成為國(guo)民(min)經濟重(zhong)要(yao)支柱(zhu)之(zhi)一。到2030年，中醫藥(yao)(yao)治(zhi)理(li)能力和治(zhi)理(li)體(ti)系現(xian)代化(hua)水平顯(xian)著提升，中醫藥(yao)(yao)在治(zhi)未(wei)病中的主導(dao)作(zuo)用(yong)、在重大疾病中的協調作(zuo)用(yong)、在疾病康復中的核心作(zuo)用(yong)得到充分發(fa)揮，公民中醫健康文(wen)化(hua)素(su)養大幅(fu)度提升，實現(xian)中醫藥(yao)(yao)服(fu)務領域(yu)全覆蓋。

《戰略規劃》提出(chu)，“在每個地市級區(qu)域和(he)縣級區(qu)域，原則上設置1個市辦中(zhong)醫類醫院(yuan)和1個縣辦中醫(yi)類(lei)醫(yi)院”。到(dao)2020年(nian)每千常住(zhu)人口公立中醫(yi)類(lei)醫(yi)院(yuan)床位數需達(da)到(dao)0.55張，每千常住人口衛生機(ji)構(gou)中(zhong)醫執業（助理）醫師數需達(da)到0.4人(ren)。

《戰略規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)》還提(ti)出，進一步放寬社會辦(ban)醫的準(zhun)入條件，減少行政審(shen)批，加快(kuai)社會辦(ban)中醫類機構發展，鼓勵社會力量舉辦(ban)連鎖中醫醫療機構、中醫類專(zhuan)科醫院，只提(ti)供傳(chuan)統(tong)中醫藥(yao)服務的中醫門(men)診(zhen)(zhen)部、中醫診(zhen)(zhen)所，不受醫療機構設(she)置(zhi)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)、區域衛生規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)布局限制。

推進中藥(yao)工業數(shu)字化(hua)、網絡化(hua)、智能化(hua)建設(she)，加(jia)速(su)中藥(yao)生(sheng)產(chan)(chan)工藝、流(liu)程的標準化(hua)、現(xian)代化(hua)，逐步(bu)形成大(da)型(xing)中藥(yao)企業集(ji)團(tuan)和產(chan)(chan)業集(ji)群，中藥(yao)工業總(zong)產(chan)(chan)值(zhi)占醫藥(yao)工業總(zong)產(chan)(chan)值(zhi)30%以上。

戰略規(gui)劃(hua)中，我(wo)們上(shang)面加藍的字(zi)樣，基本上(shang)是對中藥(yao)擦還能也未來的規(gui)劃(hua)和定位，中藥(yao)企業未來發展(zhan)可(ke)以考慮結合其(qi)規(gui)劃(hua)發展(zhan)。

基藥目錄增(zeng)加(jia)中藥

按照工信部的統計，2015年上(shang)半年，中成藥制造(zao)業主營(ying)業務(wu)收入為2796億，中藥飲(yin)片的收(shou)入為(wei)757億，占醫藥工業主(zhu)營業務收(shou)入比重(zhong)為28.75%，離戰略規(gui)劃的(de)目標還(huan)有(you)一定(ding)的(de)距離。

最近，中醫(yi)藥產業接連迎(ying)來多(duo)番利(li)好。中成藥立法在即，國(guo)務院總理李克(ke)強2016年2月14日主持召開國(guo)務院(yuan)常務會議，部署推動醫藥產業創新升級，確(que)定進(jin)一步促進(jin)中醫藥發(fa)展措(cuo)施，發(fa)揮傳統(tong)醫學優勢，造福人(ren)民(min)。

第五點提出(chu)要(yao)加(jia)大中醫藥投入和政策扶持。在國家基本藥物(wu)目錄中增加(jia)中成藥品種數量(liang)，更好發揮“保(bao)基本”作用。加強(qiang)中醫理念研究推廣，擴(kuo)大中醫藥國際(ji)貿易和傳播(bo)普(pu)及。

目前(qian)，基本(ben)藥(yao)物(wu)目錄收載中成(cheng)藥(yao)部(bu)分(fen)共計203種，其(qi)中，有獨家(jia)品種62個、獨家劑(ji)型產(chan)品60個。2009年發布的國家基本藥物目(mu)(mu)錄管(guan)理辦法（暫行）》，其中提出原則上(shang)基本藥物目(mu)(mu)錄每(mei)三年一調整，2009年版后，業界迎來了(le)2012年(nian)版基藥目錄(lu)。

在去年正(zheng)式發布(bu)國家(jia)的《國家(jia)基(ji)本藥物目(mu)錄管理辦法》，上述三(san)年一調整(zheng)的說法沒有出(chu)現，但是基(ji)藥目(mu)錄的調整(zheng)卻勢在必行。

按照(zhao)國務院規劃，未來建立良好(hao)分級(ji)診療制(zhi)度，大醫院既要(yao)接收基(ji)層(ceng)轉診來的病(bing)人，也要(yao)向基(ji)層(ceng)轉診病(bing)人，而現行的制(zhi)度下，各省一般規定基(ji)層(ceng)醫療機構全部或者80%-90%使用比(bi)例，很多三級醫院的藥(yao)品在基(ji)層(ceng)采(cai)購不到，而患者長久以(yi)來已經形成(cheng)了穩定(ding)的用藥(yao)習慣，在這種情況下(xia)，轉診到基(ji)層(ceng)醫院遇到了很大的阻力(li)。

 

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